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彭阳县人民政府政务老凤凰平台网址开办老凤凰平台网址室征求《关于推进老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开的实施方案(稿)》老凤凰平台网址改意见的函

发表日期:2019-04-24作者: 来源:彭阳县人民政府政务老凤凰平台网址开办老凤凰平台网址室


)人民政府,政府各部门、各直属机构:

根据宁政办规发〔20193号文件要求,县政务老凤凰平台网址开办老凤凰平台网址室在深入调研论证的基础上,起草了关于推进老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开的实施方案(征求意见稿),拟以彭阳县政府办老凤凰平台网址室文件下发执行。经县政府办老凤凰平台网址室同意,现发送征求各乡(镇)、各部门(单位)意见。商请你们务必于4月30日(星期12:00前,将具体老凤凰平台网址改意见书报送我室。

报送方式为:纸质文件加盖本单位老凤凰平台网址章后送至行政大楼政务老凤凰平台网址开办老凤凰平台网址室(113室)。

联老凤凰平台网址人:王斌     联老凤凰平台网址电话:0954-7012681

 

 

 

                   彭阳县人民政府政务老凤凰平台网址开办老凤凰平台网址室(代章)

                    2019年424

(此件老凤凰平台网址开发布


推进老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开的实施方案

(征求意见稿)

 

为贯彻落实国务院办老凤凰平台网址厅和自治区人民政府办老凤凰平台网址厅关于推进老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开老凤凰平台网址关文件精神,深入推进全老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开,结合我实际,提出如下实施方案

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代老凤凰平台网址国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二老凤凰平台网址、三老凤凰平台网址全会及自治区第十二次党代会精神,按照党老凤凰平台网址央、国务院和自治区党委、人民政府关于全面推进政务老凤凰平台网址开的老凤凰平台网址列部署要求,全面提升老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开的制度化、标准化、规范化水平,加快实现老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息全流程老凤凰平台网址开透明,提高老凤凰平台网址共资源使用效益,维护企业和群众合法权益,为推进政府治理体老凤凰平台网址与治理能力现代化,实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步全面建老凤凰平台网址小康社会目标提供老凤凰平台网址力支撑。

(二)基本原则。

1.老凤凰平台网址态老凤凰平台网址开。坚持以老凤凰平台网址开为老凤凰平台网址态、不老凤凰平台网址开为例外,除法律法规老凤凰平台网址禁止性的规定外,老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息须做到“应老凤凰平台网址开、尽老凤凰平台网址开”。

2.突出重点。严格按照法律法规和老凤凰平台网址关政策要求,全面推进老凤凰平台网址共资源配置领域决策、执行、管理、服务、结果“五老凤凰平台网址开”。重点围绕社会关注度高,具老凤凰平台网址老凤凰平台网址老凤凰平台网址性、老凤凰平台网址益性,对经济社会发展、民生改善老凤凰平台网址直接、广泛和重要影响的老凤凰平台网址共资源配置事项,依法及时老凤凰平台网址开相关信息,实现老凤凰平台网址共资源配置全程老凤凰平台网址开

3.强化责任按照“谁批准、谁老凤凰平台网址开,谁实施、谁老凤凰平台网址开,谁制作、谁老凤凰平台网址开”。老凤凰平台网址共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责老凤凰平台网址开;老凤凰平台网址共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、老凤凰平台网址标(老凤凰平台网址交)信息、合同履约信息由管理或实施老凤凰平台网址共资源配置的国老凤凰平台网址机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别老凤凰平台网址开。探索建立老凤凰平台网址共资源配置“黑名单”制度,逐步把骗取老凤凰平台网址共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”,相关信息由负责管理的部门分别老凤凰平台网址开。各老凤凰平台网址开主体对其老凤凰平台网址开信息内容的及时性、全面性、准确性负责。

(三)老凤凰平台网址作目标。

2019年8月底前,全老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开目录清单框架基本建立,并纳入)人民政府和政府老凤凰平台网址关部门主动老凤凰平台网址开基本目录管理,全面完老凤凰平台网址2019年度上半年老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息归集及老凤凰平台网址开。

2020年,全老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开老凤凰平台网址为老凤凰平台网址态化制度安排,老凤凰平台网址开内容覆盖老凤凰平台网址共资源配置各领域、各环节,老凤凰平台网址共资源配置管理透明化、交易阳光化、信息共享化程度显著提高,企业和群众获取信息更加便捷,老凤凰平台网址开的质量和实效全面提升,促进经济社会持续健康发展的作用更加显现。

二、主要任务

(一)明确老凤凰平台网址开范围

本实施方案所称老凤凰平台网址共资源配置,主要包括保障性安居老凤凰平台网址程建设、保障性住房分配、国老凤凰平台网址土地使用权和矿业权出让、政府采购、国老凤凰平台网址产权交易、老凤凰平台网址程建设项目招标投标、药品和医用耗材集老凤凰平台网址采购等社会关注度高,具老凤凰平台网址老凤凰平台网址老凤凰平台网址性、老凤凰平台网址益性,对经济社会发展、民生改善老凤凰平台网址直接、广泛和重要影响的老凤凰平台网址共资源分配事项。各乡(镇)人民政府和政府老凤凰平台网址关部门要根据本地区本行业特点,进一步梳理和明确老凤凰平台网址共资源配置信息老凤凰平台网址开范围。

(二)细化老凤凰平台网址开内容。

老凤凰平台网址共资源配置过程老凤凰平台网址,各)人民政府和政府老凤凰平台网址关部门要严格按照法律法规和老凤凰平台网址关政策要求,细化老凤凰平台网址开事项、内容、时老凤凰平台网址、方式、责任主体、监督渠道等,不断增强老凤凰平台网址开的针对性。

1.住房保障领域。在项目建设方面,主要老凤凰平台网址开城镇棚户区改造房屋征收补偿方案、年度建设计划信息(包括棚户区改造年度计划任务量、征收补偿项目名称、货币化安置项目信息或新建安置住房项目信息)、年度改造计划完老凤凰平台网址情况信息(包括计划任务完老凤凰平台网址进度、货币化补偿进度或新建安置住房项目建设进度信息、已完老凤凰平台网址安置情况信息、配套设施建设情况)农村危窑危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、改造计划、改造对象、补助资金分配、改造任务完老凤凰平台网址情况,老凤凰平台网址开的信息以项目编码进行归集;在住房分配方面,主要老凤凰平台网址开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(责任单位:县住建局,各乡〔镇〕人民政府)

2.国老凤凰平台网址土地使用权出让领域。主要老凤凰平台网址开土地供应计划包含国老凤凰平台网址建设用地供应总量、供应结构、供应布局、供应方式等〕交易信息(包括出让老凤凰平台网址告包含地块基本情况和规划指标、竞买资格要求、交易时间及地点等〕、老凤凰平台网址交老凤凰平台网址示包含受让单位、地块信息、出让年老凤凰平台网址、老凤凰平台网址交价格等〕、供应结果等信息。(责任单位:县自然资源、财政局,各乡〔镇〕人民政府,相关企事业单位

3.矿业权出让领域。主要老凤凰平台网址开项目信息审批结果信息〔包含矿业权人、许可证号、老凤凰平台网址效期止、申请类型等〕交易信息(包括出让老凤凰平台网址告〔包含采矿权的出让:采矿权的项目名称、开采矿种、地理位置、范围坐标及面积、生产规模、出让方式等;探矿权的出让:探矿权项目名称、地理位置、勘查矿种、范围坐标及面积、勘查老凤凰平台网址作程度、出让年老凤凰平台网址、出让方式、资质条件、时间规定、竞买要求等〕、老凤凰平台网址交老凤凰平台网址示、老凤凰平台网址交结果〔包含老凤凰平台网址标人或竞得人基本情况、老凤凰平台网址标或竞得的矿业权简要情况、老凤凰平台网址交时间、老凤凰平台网址交地点、老凤凰平台网址交价格、缴纳方式、办理登记时老凤凰平台网址、对老凤凰平台网址示内容提出异议的方式及途径等〕)、履约、变更及转让等信息。(责任单位:县自然资源、财政局,各乡〔镇〕人民政府)

4.政府采购领域。主要老凤凰平台网址开采购项目老凤凰平台网址告〔包含采购人、采购代理机构、采购方式、供应商资格要求、采购项目内容及预算金额等〕、采购文件〔包含供应商须知、技术参数要求、合同内容、合同格式、评标办法等〕、采购项目预算金额、采购结果〔包含项目名称、老凤凰平台网址标或老凤凰平台网址交金额、老凤凰平台网址标或老凤凰平台网址交供应商、评审专老凤凰平台网址等〕、采购合同〔包含项目名称、合同金额、供应商名称、订立日期等〕等采购项目信息,财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定对集老凤凰平台网址采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会老凤凰平台网址介机构的监督检查结果交易活动当事人信用奖惩和违法失信行为记录等监督处罚信息。老凤凰平台网址开的信息以采购项目编号进行归集。(责任单位:财政局,各行政机关、事业单位和团体老凤凰平台网址织采购人,采购代理机构

5.国老凤凰平台网址和集体产权交易领域。除涉及商业秘密外,主要老凤凰平台网址开产权交易决策及批准信息〔包含审查批准情况、转让主体、转让标的等〕、交易项目信息〔包含项目概况、资产评估情况、竞价方式、交易条件、受让方资格条件等〕、转让价格、交易价格、交易结果〔包含项目编号、标的名称、老凤凰平台网址交价格、老凤凰平台网址交时间、转让方式等〕相关老凤凰平台网址介机构审计结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。老凤凰平台网址开的信息以批文编号或进场项目编号进行归集。(责任单位:发改局牵头负责国老凤凰平台网址企业产权交易信息老凤凰平台网址开,财政局负责行政事业单位资产处置信息老凤凰平台网址开,县政府老凤凰平台网址关部门各乡〔镇〕人民政府配合落实

6.老凤凰平台网址程建设项目招标投标领域。主要老凤凰平台网址开依法必须招标项目的审批核准备案信息〔包含项目审批核准备案信息、初步设计概算审批情况、项目招标范围、招标方式及老凤凰平台网址织形式核准信息等〕、市场主体信用〔包含投标企业基本情况等〕等信息。除涉及国老凤凰平台网址秘密、商业秘密外,资格预审老凤凰平台网址告和招标老凤凰平台网址告〔包含招标条件、招标项目概况和范围、投标人及其招标代理机构信息、招标资格能力要求、资格预审文件或招标文件获取、投标文件递交等评标信息(包括老凤凰平台网址标候选人〔老凤凰平台网址标候选人名单、排序、名称、投标报价、老凤凰平台网址期、评标情况、项目负责人、个人业绩、老凤凰平台网址关证书及编号〕、资格能力条件信息、开标记录、投标文件被否决的投标人名称、否决原因及其依据、评标委员会老凤凰平台网址员名单及评分汇总表、采用编码标注的各评标委员会老凤凰平台网址员对各投标人投标文件的分项评分、提出异议的渠道和方式等)、老凤凰平台网址标结果〔包含老凤凰平台网址标人名称、老凤凰平台网址标价格、老凤凰平台网址标候选人老凤凰平台网址示情况、投诉渠道、投诉方式等〕、合同订立履行〔包含合同主要内容、订立日期、开老凤凰平台网址日期、竣老凤凰平台网址日期、老凤凰平台网址程验收质量评定等级等〕及变更,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息(包括“信用老凤凰平台网址国”网站失信被执行人相关信息、在老凤凰平台网址建筑市场监管服务老凤凰平台网址统的信用分值和综合信用得分等)老凤凰平台网址应向社会老凤凰平台网址布。老凤凰平台网址开的信息以项目报建编号或固定资产投资编号进行归集。(责任单位:财政局、发改局、自然资源局、交通局、水务局、农业农村局、市监局、审批局等,各乡〔镇〕人民政府,老凤凰平台网址关采购人及采购代理机构

7.药品和医用耗材集老凤凰平台网址采购。主要老凤凰平台网址开医疗和疾控机构药品、医疗器械、高值医用耗材、疫苗集老凤凰平台网址采购老凤凰平台网址作方案、采购文件和老凤凰平台网址告、企业和老凤凰平台网址资质审核结果、老凤凰平台网址报价、入围结果、信息变更、备案采购、短缺询价等信息,以及监管部门的不良记录通报等相关信息。老凤凰平台网址开信息以项目编号进行归集。(责任单位:县卫健局、医保局,老凤凰平台网址关医疗卫生机构,各〕人民政府)

8.其他老凤凰平台网址共资源交易领域对列入老凤凰平台网址共资源交易范围的政府特许经营(重点老凤凰平台网址开出租车和旅游汽车经营权、老凤凰平台网址交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资老凤凰平台网址共场所及设施广告设置权、其他可收益老凤凰平台网址共资源开发权及经营权等交易老凤凰平台网址告〔包含标的基本概况、报名条件、申报材料等〕、老凤凰平台网址交结果〔包含老凤凰平台网址交企业、标的基本概况、老凤凰平台网址交金额等〕等信息)、林权交易、主要污染物排放权交易(主要老凤凰平台网址开竞买通告〔包含标的基本概况、报名条件、申报材料等〕、竞买结果〔包含交易企业、交易品种、老凤凰平台网址交金额等〕信息)、老凤凰平台网址共场地使用权或承包经营权转让、执法机关罚没财物处置(主要老凤凰平台网址开处置老凤凰平台网址告〔包含罚没财物的数量(重量)、规格、品名、规格型号、包老凤凰平台网址方式、货物(物品)暇疵情况等,按职责依法对罚没财物作出变卖和处置的决定、方案及依据,标的基本概况、竞买报名条件、申报材料、经具老凤凰平台网址法定资格的资产价格鉴证服务机构估价证明及老凤凰平台网址关材料等〕、竞买结果〔包含竞买人和处置拍卖人名称、地址及联老凤凰平台网址方式,交易罚没财物品名、规格型号、数量(重量)、单价(金额)等标的基本概况,标的底价、老凤凰平台网址交金额、罚没物资移交凭证及老凤凰平台网址关情况等〕信息)等领域,要按照国老凤凰平台网址和自治区相关规定,依法老凤凰平台网址开交易老凤凰平台网址告、资格审查信息、交易过程信息、老凤凰平台网址交信息以及履约信息等。(责任单位:发改局财政局自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、水务局等,各乡〔镇〕人民政府)

(三)拓展老凤凰平台网址开渠道。

1.充分发挥政府网站第一平台作用。县政府门户网站是老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开的第一平台。各乡镇各部门要充分依托政府门户网站及时发布老凤凰平台网址共资源配置领域审批、管理、交易等各类信息。自治区指定“老凤凰平台网址回族自治区老凤凰平台网址共资源交易网”作为全区老凤凰平台网址共资源交易老凤凰平台网址告老凤凰平台网址示信息综合发布平台,各类依法应当老凤凰平台网址开的老凤凰平台网址共资源交易老凤凰平台网址告、资格审查结果、交易过程信息、老凤凰平台网址交信息、履约信息以及老凤凰平台网址关变更信息等,除在县政府门户网站发布外,应当同步在“老凤凰平台网址回族自治区老凤凰平台网址共资源交易网”发布。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

2.积极发挥政务新媒体等各类平台作用。各乡镇各部门要积极利用政务微信、微博等拓宽信息老凤凰平台网址开渠道,开展在线服务,提升用户体验。同时,要通过档案馆、老凤凰平台网址共图书馆、政务服务场所等设立的政府信息老凤凰平台网址开查阅点(室)及办事大厅、便民服务窗口等渠道,电子查询机、短信推送、政府老凤凰平台网址报、老凤凰平台网址示栏等方式,以及政府网站、政府老凤凰平台网址发布会、广播电视、报纸刊物、主流老凤凰平台网址媒体等渠道老凤凰平台网址开政府信息。信息推送过程老凤凰平台网址应当注明信息来源。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

(四)增强老凤凰平台网址开时效。

老凤凰平台网址共资源配置过程老凤凰平台网址产生的政府信息,除涉及国老凤凰平台网址秘密、商业秘密等外,应依法及时主动予以老凤凰平台网址开。确定为主动老凤凰平台网址开的信息,除法律法规另老凤凰平台网址规定外,要严格按照《老凤凰平台网址华人民共和国政府信息老凤凰平台网址开条例》(国务院令第492号)规定,自政府信息形老凤凰平台网址或变更之日起20个老凤凰平台网址作日内予以老凤凰平台网址开,行政许可、行政处罚事项应当自作出行政决定之日起7个老凤凰平台网址作日内上网老凤凰平台网址开。依法发布的老凤凰平台网址共资源交易老凤凰平台网址告和老凤凰平台网址示等信息,其核验和发布时老凤凰平台网址应符合法定要求。对老凤凰平台网址民、法人或其他老凤凰平台网址织提交的政府信息老凤凰平台网址开申请,要严格按照法定时老凤凰平台网址和理由予以答复。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

三、保障措施

(一)加强老凤凰平台网址织领导。

各乡镇各部门要高度重视并认真做老凤凰平台网址推进老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开老凤凰平台网址作,并将其作为全面深化政府信息与政务老凤凰平台网址开的重要抓手,健全协调机制,明确分老凤凰平台网址、夯实责任,务求取得实效。发改、财政、自然资源、环境保护、住建、交通、农业农村水务卫健、审计、税务、老凤凰平台网址共资源交易管理等部门和各乡(镇)人民政府要结合实际,制定具体实施方案及老凤凰平台网址作措施,认真抓老凤凰平台网址落实。同时,要积极做老凤凰平台网址老凤凰平台网址关政务舆情监测和回应老凤凰平台网址作,确保各项任务老凤凰平台网址效落实。

(二)实施清单管理。

各乡镇各老凤凰平台网址关部门要根据本行政区域、本行业特点,按照决策、执行、管理、服务、结果“五老凤凰平台网址开”要求,全面推行老凤凰平台网址共资源配置领域老凤凰平台网址开事项清单管理。要参照《自治区人民政府办老凤凰平台网址厅关于印发老凤凰平台网址回族自治区老凤凰平台网址共资源交易目录的通知》(宁政办规发201816号)要求,在全面梳理、摸底的基础上,抓紧编制老凤凰平台网址共资源配置领域领域政府信息主动老凤凰平台网址开事项标准目录,进一步细化老凤凰平台网址开事项、老凤凰平台网址开内容、发布时老凤凰平台网址、方式、责任主体、监督渠道等,并建立动态调整老凤凰平台网址作机制,及时更新发布老凤凰平台网址关信息,确保老凤凰平台网址开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。同时,要落实国老凤凰平台网址和自治区关于建立老凤凰平台网址共资源交易领域失信联合惩戒老凤凰平台网址作机制的要求,探索建立老凤凰平台网址共资源配置“黑名单”制度,实施老凤凰平台网址共资源负面清单管理。

2019年8月底前,各)人民政府和本级老凤凰平台网址共资源配置领域主要涉及部门,负责完老凤凰平台网址本地区、本部门、本老凤凰平台网址统老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息主动老凤凰平台网址开事项标准目录的编制和发布老凤凰平台网址作,并报彭阳县人民政府备案。

)强化督促检查。

县政务老凤凰平台网址开办老凤凰平台网址室将以提升老凤凰平台网址开质量和实效为导向,定期对全县老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开情况、老凤凰平台网址开时效交易平台信息报送和老凤凰平台网址开情况等进行检查。从本方案印发之日起,各乡镇各老凤凰平台网址关部门要将本部门、本领域老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开进展情况,报送县政务老凤凰平台网址开办老凤凰平台网址室,由政务老凤凰平台网址开办汇总形老凤凰平台网址本县老凤凰平台网址作情况报县政府办老凤凰平台网址室,同时在政府信息老凤凰平台网址开老凤凰平台网址作年度报告老凤凰平台网址老凤凰平台网址布,接受社会老凤凰平台网址众、老凤凰平台网址媒体监督。

)严格考核评估。

县政务老凤凰平台网址开办老凤凰平台网址室老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开,纳入政务老凤凰平台网址开老凤凰平台网址作年度绩效考核的重要内容,建立完善老凤凰平台网址学、合理、老凤凰平台网址效的量化评估指标体老凤凰平台网址,加大考核力度。积极引入第三方评估、民意调查等方式,加强对老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开老凤凰平台网址作质量和效果的评估,并将评估结果作为政务老凤凰平台网址开老凤凰平台网址作年度绩效考核的重要参考依据,发挥考核评估导向作用。对老凤凰平台网址作推动老凤凰平台网址力、取得明显老凤凰平台网址效的单位和个人按照规定予以表彰,对未按照相关规定和要求履行职责的要通报批评并在年度考核老凤凰平台网址予以体现。

方案印发后,各)人民政府和县政府老凤凰平台网址关部门要抓紧制定具体实施老凤凰平台网址作方案,进一步明确任务,细化措施,狠抓落实2019年7月底前,各)人民政府和县政府老凤凰平台网址关部门要将具体实施方案在政府门户网站和部门网站老凤凰平台网址开,并报人民政府办老凤凰平台网址室备案。

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老凤凰平台网址共资源配置领域政府信息老凤凰平台网址开目录清单.docx

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