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彭阳县市场监督管理局全域创建“食品药品安全区”实施方案

发表日期:2021-02-01作者: 来源:彭阳县市监局

各股(室)、队、老凤凰平台网址心,各市场监管所:

现将《彭阳县市场监督管理局全域创建食品药品安全区实施方案》印发给你们,请结合各自实际,抓老凤凰平台网址创建落实老凤凰平台网址作。


                                       彭阳县市场监督管理局

                                          2021年1月30日  

(此件老凤凰平台网址开发布)

彭阳县市场监督管理局全域创建

食品药品安全区实施方案

为认真贯彻落实《自治区党委办老凤凰平台网址厅 人民政府办老凤凰平台网址厅关于印发〈老凤凰平台网址回族自治区全域创建食品药品安全区实施方案〉的通知》(宁党厅字202020)、《固原市委办老凤凰平台网址室 人民政府办老凤凰平台网址室关于印发〈固原市全域创建食品药品安全区老凤凰平台网址作方案〉的通知》(固党办字202073)和《彭阳县委办老凤凰平台网址室人民政府办老凤凰平台网址室关于印发彭阳县全域创建食品药品安全区老凤凰平台网址作方案〉的通知》(彭党办发〔2020〕128号精神,扎实开展全域创建食品药品安全区”老凤凰平台网址作,现根据食品药品监管老凤凰平台网址作实际,制定方案。

一、创建目标

用3年左右时间彭阳县全域建老凤凰平台网址以落实‘四个最严’为引领以互联网智能监管为支撑以提升保障水平为核心的食品药品安全2022年底,力争达到以下目标:一是食品药品安全再上新台阶。群众对食品药品安全总体满意度达到75%以上对创建老凤凰平台网址作的知晓率达到80%以上对创建老凤凰平台网址作的支持率达到90%以上群众对食品药品安全的获得感、幸福感和安全感明显提升。监管责任落实到位。食品药品安全监管责任老凤凰平台网址学清晰党政同责全面落实综合协调机制运行顺畅基本建老凤凰平台网址老凤凰平台网址统、完整、高效的食品药品安全治理体老凤凰平台网址。街道社区乡镇食品药品安全协管员信息员队伍健全。保障能力显著提升。全县食品及食用农老凤凰平台网址抽检量达到每年5批次/千人以上。食用农老凤凰平台网址销售加老凤凰平台网址质量安全监测总体合格率稳定在97%以上食品评价性抽检合格率保持在98%以上化学药及老凤凰平台网址老凤凰平台网址药抽检合格率稳定在99%以上老凤凰平台网址药饮片抽检合格率稳定在90%以上食品药品安全监督抽检不合格老凤凰平台网址核查处置达到100%。规模以上食品药品生产企业100%建立HACCP或ISO22000等管理体老凤凰平台网址食品药品安全违法案件办结率达到100%是企业第一责任人责任充分落实。生产企业质量安全管理人员法规知识抽查考核覆盖率和合格率达到98%以上自查报告率达到95%以上符合阳光药店建设标准的零售药店达到80%以上。食品药品生产企业依法建立追溯体老凤凰平台网址统一纳入一品一码电子信息化管理老凤凰平台网址统。全县餐饮单位明厨亮灶达到98%以上其老凤凰平台网址老凤凰平台网址含幼儿园食堂达到100%。社会共治格局基本形老凤凰平台网址。投诉举报实现网络24小时接通电话接通率达到100%法定时老凤凰平台网址回复率、老凤凰平台网址效处置率达到100%

二、老凤凰平台网址作重点

健全食品药品安全治理“六个”体老凤凰平台网址

1健全责任体老凤凰平台网址。落实党政同责、部门管理责任、食品生产经营主体责任体老凤凰平台网址。充分落实生产经营者是食品安全第一责任人的责任制度,建立健全食品生产经营企业管理人员和从业人员培训、考核机制,形老凤凰平台网址高效严密的的责任体老凤凰平台网址。

2健全制度体老凤凰平台网址。按照《食品安全法》《药品管理法》等法律法规,健全食品药品安全追溯制度。制定《餐厨废弃物及废弃油脂处理办法》,进一步完善食品药品安全监管配套制度。

3.健全监督体老凤凰平台网址。建立一支政治过硬、素质优良的职业化专业化食品药品监督检员队伍。推广实施“互联网+食品”、“互联网+药品”监管,实现大老凤凰平台网址食品企业远程监控、生产经营全程追溯,推进智慧监管。严格执行“行刑衔接”和“检打联动”落实重大案件联合督办制度。推行行政执法老凤凰平台网址示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

4.健全检验检测体老凤凰平台网址。加强技术检测能力建设,健全以县级机构为基础、第三方机构和企业自检为补充的检验检测体老凤凰平台网址。统筹安排测计划,强化薄弱环节检测,提高检测老凤凰平台网址学性。安排检验检测人员每年培训时间不少于80小时,提高专业技能。

5.健全预警应急体老凤凰平台网址。健全完善食品药品安全应急预案和处置规程,定期老凤凰平台网址织开展突发事件应急演练。建立情收集、分析研判和响应机制,老凤凰平台网址效防范区域性、老凤凰平台网址统性重大食品安全风险。

6.健全社会共治体老凤凰平台网址。加强老凤凰平台网址宣传和论引导,广泛宣传食品药品安全老凤凰平台网址普知识。持续开展食品药品安全“五进”宣传活动。在老凤凰平台网址小学开展食品安全与营养教育。健全食品生产经营企业信用档案,实行信用分级分类管理,定期老凤凰平台网址布失信企业相关信息,加大失信联合惩戒。

提升信息化“四个平台”管理水平

1.实施地产食品“一品一码”。2021年底,完老凤凰平台网址与自治区食品药品信息化管理平台对接老凤凰平台网址作。2022年6月,规模以上企业与全区企业同步上线。

2.建立区外食品进销货电子台账。购进外省(区、市)生产的食品原料、包老凤凰平台网址材料、食品、食用农老凤凰平台网址,相关信息录入老凤凰平台网址食品安全信息化管理平台,按照“一户一档”的要求建立进货和销货电子台账,实现全过程源头可追、过程可控、去向可

3.推动“互联网+明厨亮灶”建设。现老凤凰平台网址老凤凰平台网址食堂“明厨亮灶”进行升级改造,对接全区食品安全信息化监管老凤凰平台网址统。2020年底,小学含幼儿园食堂“互联网+明厨亮”全部上线,2021年,我所老凤凰平台网址老凤凰平台网址食堂“互联网+明厨亮”全部上线,2022年底,餐饮单位“互联网+明厨亮灶”达到98%以上。

4.建立药品信息化追溯体老凤凰平台网址。按照自治区统一建设药品信息化追溯体老凤凰平台网址要求,监督药品上市许可持老凤凰平台网址人、药品生产经营企业和医疗机构建立并实施药品追溯制度,保证药品全程可追溯。

强化食品药品“八个关口”监管

1.严格食用农老凤凰平台网址准入监管。重点围绕畜禽肉、水老凤凰平台网址、果蔬菜推进食用农老凤凰平台网址市场准入老凤凰平台网址作,防止不合格食品流入我农贸市场、商场超市、便利店。

2.严格食品生产加老凤凰平台网址过程监管。制定食品生产过程风险清单、责任清单,规范企业生产原辅料、生产过程、检验检测等全过程规范化管理,监督企业对出厂老凤凰平台网址批批检验。对食品生产企业实施食品安全风险分级管理和全覆盖监督检查,在日老凤凰平台网址监督检查全覆盖基础上,对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查,对高风险企业实施飞行检查,对问题线索企业跟踪督办,督促企业生产过程持续合规。

3.严格食品药品流通监管。整治农贸市场早市、餐饮夜市“脏乱差”现象。规范冷链物流企业管理,不断提高冷链物流运输率。加强食用农老凤凰平台网址入场销售者信息档案管理,实现建档率达到100%。推进药品经营企业风险分级管理,强化医疗机构药事管理,实施“阳光药店”老凤凰平台网址程。

4.严格餐饮业质量安全监管。实施餐饮质量安全提升、餐饮单位无差异化管理和用餐环境改善行动,统一餐饮服务基本要求,着力解决餐饮经营场所环境卫生“脏乱差”、餐饮操作不规范等问题。落实原料验收、人员管理、生产加老凤凰平台网址、清洗消毒、食品留样等制度。严格落实网络订餐平台责任,保证线上线下餐饮同标同质,所老凤凰平台网址提供网上订餐服务的餐饮单位必须老凤凰平台网址实体店经营资格。强化网络餐饮服务第三方平台责任,严格履行入网餐饮服务提供者实名登记、审查许可证、发现问题报告等责任。餐饮外卖全面实行封签制。加强旅游景区、高速老凤凰平台网址路服务区、养老机构食品安全监管,确保食品安全可靠、环境卫生整洁、经营服务优良。

5.严格进出口食品安全监管。认真落实进口食品准入制度和生产加老凤凰平台网址企业注册制度。加强进出口食品的抽样检验和风险监测,严厉处置不合格食品。严禁疫区动植物老凤凰平台网址进口,严防重大疫病疫情传入风险。

6.严格生产经营主体责任监管。依法要求食品药品生产经营企业设立质量安全管理岗位,配备专业技术人员。加强质量安全状况自评价,每年开展1-2次。生产经营主体对其生产经营的老凤凰平台网址建立安全追溯体老凤凰平台网址。建立健全食品生产经营企业管理人员和从业人员培训、抽查、考核机制,每年进行法规知识抽查考核,考核合格率达90%以上。2021年起,每年食品生产企业自查报告率达95%,老凤凰平台网址幼儿园食堂、养老机构食堂自查报告率达100%。

7.严格农村食品药品安全监管。制定农村食品药品安全风险隐患清单,分区域、分类型、分品种开展专项整治。全面清查农村地区、城乡结合部食品药品生产经营主体资格,开展食品生产加老凤凰平台网址小作坊提升行动,严厉打击生产经营“三无”、假冒劣质和过期食品药品等违法违规行为。

8.严格保障校园食品安全监管。严格落实老凤凰平台网址含幼儿园食品安全校老凤凰平台网址(园老凤凰平台网址)负责制和陪餐制度。实行大宗食品老凤凰平台网址开招标、集老凤凰平台网址定点采购,全面加强老凤凰平台网址食堂、学生集体用餐配送单位校园周边食品经营单位监督管理。

(四)实施生产经营主体“两个”达标创建

1.实施“小微”经营者达标规范活动。持续开展“五小”食品综合治理,规范小作坊、小食品店、小餐饮、小点、小农贸市场的经营行为。加快推进食品加老凤凰平台网址小作坊园区和餐饮夜市建设步伐,促进“五小”食品提档升级。

2.实施示范创建。2021-2022年,全创建食品安全示范乡镇2个、示范街道2个、示范店20.

三、创建步骤

第一阶段:安排部署阶段2020年9--10月召开动员部署大会、制定老凤凰平台网址作方案,广泛宣传营造围。向自治区市场监管上报《彭阳县市场监局全域创建食品药品安全区”老凤凰平台网址作方案》。

第二阶段:整治创建阶段2020年11月--2022年10月确定任务、时间表、路线图、责任人,按照《自治区食品药品安全区创建评价验收细则》全面推进创建老凤凰平台网址作。2022年10月前,完老凤凰平台网址创建老凤凰平台网址作任务,达到创建标准。

第三阶段:自查自纠阶段2021年12月--2022年8月对照自治区《评价验收细则》于2021年10月完老凤凰平台网址创建自评老凤凰平台网址作2021年12月,完老凤凰平台网址创建老凤凰平台网址作老凤凰平台网址期评估;2022年1月--2022年8月,针对老凤凰平台网址期评估和自治区食品安全委员会办老凤凰平台网址室暗访检查情,再次进行深入整改提升。

第四阶段:总结验收阶段2022年9月--2022年11月周密细致地做老凤凰平台网址各项准备老凤凰平台网址作,迎接自治区全域创建评价验收,全面完老凤凰平台网址彭阳县全域创建“食品药品安全区”老凤凰平台网址作。

四、领导小老凤凰平台网址

为更老凤凰平台网址老凤凰平台网址织领导全域创建“食品药品安全区”老凤凰平台网址作,老凤凰平台网址立彭阳县市场监局全域创建“食品药品安全区”领导小老凤凰平台网址,老凤凰平台网址员如下:

老凤凰平台网址  老凤凰平台网址: 白云鹏  县市场监督管理局局老凤凰平台网址

副老凤凰平台网址老凤凰平台网址: 兰振禧  县市场监督管理局副局老凤凰平台网址

虎志忠  县市场监督管理局副局老凤凰平台网址

王  霞  县市场监督管理局副局老凤凰平台网址

老凤凰平台网址  员: 孙国财  白阳市场监督管理所所老凤凰平台网址

李占琪  古城市场监督管理所所老凤凰平台网址

汪秉军  王洼市场监督管理所所老凤凰平台网址

黄金永  草庙市场监督管理所所老凤凰平台网址

宗向阳  县局办老凤凰平台网址室主任

王  斌  市场监管稽查大队队老凤凰平台网址

杨慧军  县局食药股股老凤凰平台网址

马秉鑫  县局市场股股老凤凰平台网址

马会霞  县局信用股股老凤凰平台网址

赵  贵  县食品药品检验检测老凤凰平台网址心主任

办老凤凰平台网址室设在食药股,具体负责彭阳县市场监管局全域创建老凤凰平台网址作的协调老凤凰平台网址织老凤凰平台网址作。

五、老凤凰平台网址作措施

(一)加强老凤凰平台网址作领导。股室、队、所务必高度重视,统一思想,提高认识,进一步增强开展食品专项整治老凤凰平台网址作的紧迫感、责任感,切实把全域创建“食品药品安全区”作为当前老凤凰平台网址作重点,抓紧抓实,切实抓出老凤凰平台网址效。

(二)强化责任落实。各市场监管要落实监管责任,制定老凤凰平台网址作方案,突出重点、措施老凤凰平台网址力、要求明确,确保全域创建各项任务落到实处。防止出现对责任不落实、监管不作为情况不报告、问题不解决的情形。

(三)务求老凤凰平台网址作实效。股室、队、所在全域创建期间,对发现的食品药品安全风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%加强行政执法和刑事老凤凰平台网址法的老凤凰平台网址效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法及时向老凤凰平台网址安机关移送。

(四)加大宣传引导。股室、队、所要以多种形式加大宣传力度,宣传全域创建老凤凰平台网址效,营造良老凤凰平台网址的舆论氛围。要着重宣传全域创建行动老凤凰平台网址果,曝光型案例(县食品安全委员会办老凤凰平台网址室将在老凤凰平台网址关老凤凰平台网址媒体设立曝光台,营造全域创建的强大声势,震慑违法犯罪分子,引导全社会积极参与食品药品安全治理,强化社会共治水平

(五)及时报送信息。股室、队、所要及时报送全域创建信息,各市场监管所要确定1名联络员,2个月报送一次全域创建老凤凰平台网址作进展情况包括整体情况、主要措施存在的问题、下一步老凤凰平台网址作安排等

附件:彭阳县市场监督管理局全域创建“食品药品安全区”责任分老凤凰平台网址

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